浙江：印发《浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案》

浙江：印发《浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案》 近日，为强化当局对工程建设全历程的质量宁静羁系，摸索工程监理企业介入羁系模式，浙江省住房和城乡建设厅印发《浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案》（以下简称《事情方案》），决定在台州、衢州两市开展当局购置监理放哨办事试点。《事情方案》明确，当局购置监理放哨办事的主体是试点地域建设主管部分、当局投资工程集中建设单元或负担建设办理职能的事业单元。《事情方案》要求，负担监理放哨办事企业应具有监理综合或专业甲级资质，具有施工现场信息化羁系手段和工程监测检测节制能力，并熟悉浙江省处所尺度和政策文件。

监理放哨办事企业委派的项目卖力人应具有注册监理工程师或注册制作师资格。《事情方案》指出，当局购置监理放哨办事应根据当局采购法的有关划定，接纳公然招标、邀请招标或竞争性会谈等方式确定承接企业。办事费以全年或按次计费模式，可根据“薪酬＋奖励”的方式，在当局购置办事中统筹摆设。

办事内容包括工程实体质量放哨、现场宁静出产放哨、质量宁静行为放哨。放哨成果可作为参建单元履约评价、评奖评优的依据。《事情方案》要求，监理放哨办事企业应按照放哨环境，形成放哨对象每月的质量宁静形势陈诉。试点地域建设主管部分收到形势陈诉后，要对陈诉提出的重点羁系项目组织全面查抄，对发明的违法违规行为，举行立案查处。

附件： 浙江省住房和城乡建设厅关于印发《浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案》的通知 各市建委（建设局）： 为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系 晋升修建工程品质指导意见的通知》（国办函［2019］92号）精力，强化当局对工程建设全历程的质量宁静羁系，摸索工程监理企业介入羁系模式，按照《住房和城乡建设部办公厅关于开展当局购置监理放哨办事试点的通知》（建办市函［2020］443号），决定在我省部门地域开展当局购置监理放哨办事试点事情。现将试点事情方案印发给你们，请遵照执行。

附件：浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案.doc 浙江省住房和城乡建设厅 展开全文 2020年10月28日 附件：浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案.doc http://jst.zj.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=82b17fe946974d59a07e122d83629091.doc 浙江省当局购置监理放哨办事试点事情方案 为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系 晋升修建工程品质指导意见的通知》（国办函﹝2019﹞92号）精力，强化当局对工程建设全历程的质量宁静羁系，摸索工程监理企业介入羁系模式，按照《住房和城乡建设部办公厅关于开展当局购置监理放哨办事试点的通知》（建办市函〔2020〕443号），联合浙江省实际，制订本事情方案。一、事情方针 通过当局购置监理放哨办事，引导监理企业在转型进级历程中多元化成长，创新工程监理办事转型方式，健全工程全历程及关键环节风险防控机制，转变当局对工程的羁系模式，提高当局羁系效率，有效缓解当局羁系气力不足的抵牾。当令总结试点经验做法，形成一批可复制、可推广的当局购置监理放哨办事示范模式，更好为工程质量宁静提供保障。

二、事情依据 （一）《修建法》； （二）《建设工程质量办理条例》（国务院第279命令）； （三）《建设工程宁静出产办理条例》（国务院第393命令）； （四）《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系 晋升修建工程品质指导意见的通知》（国办函﹝2019﹞92号）； （五）《关于促进修建业连续康健成长的意见》（国办发〔2017〕19号）； （六）《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型进级创新成长的意见》（建市〔2017〕145号）； （七）《住房和城乡建设部办公厅关于开展当局购置监理放哨办事试点的通知》（建办市函〔2020〕443号）。三、实施部分 当局购置监理放哨办事试点事情由省住房城乡建设厅卖力，确定台州市、衢州市作为试点都会，详细事情由试点地域建设主管部分组织实施。四、试点内容 充实发挥市场机建造用，根据当局购置办事的方式和法式，委托具备相应条件的工程监理企业提供建设项目重大工程风险识别和节制办事。

（一）购置主体。当局购置监理放哨办事的主体是试点地域建设主管部分、当局投资工程集中建设单元或负担建设办理职能的事业单元。（二）购置方式。

当局购置监理放哨办事应根据当局采购法的有关划定，接纳公然招标、邀请招标或竞争性会谈等方式确定承接企业。办事费以全年或按次计费模式，可根据“薪酬+奖励”的方式，在当局购置办事中统筹摆设。

（三）能力要求。负担监理放哨办事企业应具有监理综合或专业甲级资质，具有施工现场信息化羁系手段和工程监测检测节制能力，并熟悉 浙江省处所尺度和政策文件。

监理放哨办事企业委派的项目卖力人应具有注册监理工程师或注册制作师资格。（四）办事内容 1.工程实体质量放哨。重点放哨以下内容：参建各方主体工程质量终身责任制环境；项目施工记载和台帐资料，重点查抄施工图设计变动文件、试验陈诉、质量验收记载等；修建质料出场验收及见证取样制度执行环境；工程建设强制性尺度执行和工程实体质量节制环境，重点查抄影响布局宁静和使用功效的分部门项工程质量，对混凝土布局等实体质量随机抽样实测实量；工程质量通病防治事情环境，重点查抄通病防治相关办法落实环境，随机开展功效性查抄。

2．现场宁静出产放哨。重点放哨以下内容：工程各方参建主体依法履行宁静出产职责、成立健全宁静办理制度环境；施工现场宁静出产办法落实环境，重点查抄基坑支护、土方开挖、模板支撑架、脚手架和起重机械安装拆卸、吊装功课等危险性较大的分部门项工程专项方案体例、论证和执行环境，高处功课和临边洞口宁静防护环境，施工用电、消防设施设置以及特种功课人员持证上岗环境；施工现场危险源识别和宁静隐患排查治理环境；文明施工包括施工现场扬尘管控环境。3．质量宁静行为放哨。

重点放哨以下内容：总承包单元依法确定专业分包、劳务分包单元环境；施工现场关键岗亭人员到岗履职环境；施工和监理企业对项目的查抄环境；主管部分包括监视整改单的整改落实环境。（五）结果应用。监理放哨办事企业应按照合同约定，公平、公道、独立开展放哨业务，放哨成果可作为参建单元履约评价、评奖评优的依据。

监理放哨办事企业应按照放哨环境，形成放哨对象每月的质量宁静形势陈诉，并提出针对性发起办法，列出重点羁系项目和企业。试点地域建设主管部分收到形势陈诉后，要对陈诉提出的重点羁系项目组织全面查抄，对发明的违法违规行为，举行立案查处。（六）履约评估。

强化绩效办理，成立完善监理放哨办事企业履约评估机制，增强履约监视，包管监理放哨成果的公道性和精确性。拓宽履约评估应用，摸索成立当局购置监理放哨办事企业“红名单”和“黑名单”制度。五、事情步骤 （一）筹办阶段（2020年10月-11月） 试点地域对当地区开展试点事情举行专题调研，相识试点实施的坚苦和问题，研究摸索试点事情的详细内容和办法，拟定当地区的试点事情方案。

（二）试点阶段（2020年12月-2022 年9月） 试点地域要确定一批试点企业和试点项目，对试点环境举行跟踪，实时解决试点历程中呈现的问题，不停总结好的经验和做法，做好试点事情的办事保障事情。要按照当地区实际，拟定当局购置监理放哨办事的放哨方式、结果应用、推进主体责任落实、防备质量宁静变乱、提炼总结优秀质量宁静办理经验等事情机制、政策意见、查核办理制度，稳妥推进当局购置监理放哨办事试点事情。（三）总结阶段（2022年10月） 试点地域通过总结试点事情经验，形成监理放哨办事的尺度化事情体系，成立健全当局购置监理放哨办事长效机制，进一步提高工程质量宁静办理程度，全面落实各方主体的质量宁静责任，有效晋升当局的羁系效能，确保试点取得实效。六、保障办法 （一）增强组织带领。

当局购置监理巡视办事，是创新羁系体制、加大监视查抄深度、压实质量宁静责任的重要举措。各试点地域要建立试点事情带领小组，明确分担带领和责任处室，成立事情机制，细化试点方案，明确试点内容，出力研究息争决试点历程中呈现的问题，确保试点事情有效推进。

（二）增强相同协调。试点事情带领小组要成立按期集会制度和试点事情评估机制，开展课题调研，实时把握试点事情开展环境，不停总结完善试点经验。

对于实践中发明的优秀做法和经验，以及实施历程中涉及重大政策调解、呈现的重大问题等，要实时报我厅。（三）勉励摸索创新。各试点地域要斗胆摸索、先行先试，找准出力点和冲破口，努力创新试点方式，操纵大数据、信息化办理技能和手段，鞭策试点事情。

对在试点中呈现的新思路、新方法、新举措，应赐与勉励和支持。（四）实时报送信息。试点地域建设主管部分要收集试点事情相关信息，实时报送我厅。

2020年11月底前向我厅上报试点事情联结人员和试点方案；从2020年12月起，每季度上报有关试点事情的开展环境；在2022年9月底前，上报当地区试点事情总结陈诉。“佳世国际招投标”小编综合网络，如有侵权，请接洽删除。

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